Lille lance son Forum mondial de l’économie responsable

La ville accueille ainsi, depuis hier et jusqu’à jeudi, une première session de «rencontres internationales pour la diversité et l’égalité des chances pour l’emploi», où 2 000 congressistes étaient attendus au palais du Nouveau Siècle. Deux autres forums suivront: «nourrir et protéger la planète» en 2008, «finances responsables et solidaires » en 2009. Enfin, en 2010, une Convention mondiale sur la Responsabilité sociale et environnementale (RSE) clôturera le cycle, qui réunira 6000 à 8000 participants en vue de rédiger un «manifeste mondial pour l’économie responsable».

De nombreuses femmes sont invitées cette semaine: l’Iranienne Shirin Ebadi, prix Nobel de la paix 2003, l’Américaine Cheryl Womack, dont le réseau d’entreprises dirigées par des femmes emploie 540000 personnes dans le monde, ou encore la Jordanienne Arije Al-Amad, dont le fonds a octroyé 86000 prêts à 33 000 femmes dans son pays. Nicole Notat, présidente de l’agence de notation sociale Vigéo et ex-secrétaire générale de la CFDT, a convaincu Guy Ryder, secrétaire général de la Confédération syndicale internationale (qui regroupe 306 syndicats dans 154 pays) de participer au forum. Sont aussi invités, outre 200 lycéens du Nord-Pas-de-Calais, 50 jeunes étrangers: Chinois, Indiens, Argentins, Australiens, Brésiliens…

L’ancien journaliste pense que «le grand reportage commence au coin de sa rue». Il mise donc sur l’exemplarité des témoignages, des histoires locales et concrètes qui seront rapportées durant ces trois jours. «Par exemple deux Brésiliens, l’un aveugle, l’autre en fauteuil, vont évoquer un modèle remarquable pour la prise en compte des handicaps.»

Réconcilier le développement économique, l’équité sociale et le respect de l’environnement, telle est l’idée de Philippe Vasseur lorsqu’il prend, en 2006, la présidence d’Alliances, un réseau de 250 grandes entreprises nordistes préoccupées, justement, par la RSE. «Je suis pour l’économie de marchémais en surveillant les excès, en évitant les injustices», affirme le président du Crédit Mutuel du Nord, qui dénonce «cette espèce de dérive spéculative qui veut gagner un maximum d’argent dans un minimum de temps et qui est destructrice à terme pour l’économie».

Une vision de plus en plus partagée, affirme-t-il. Pour des motivations certes diverses, comme le montre une étude, menée auprès de 440 dirigeants d’entreprises françaises par le cabinet PWC, pour l’Institut français des administrateurs. «A la question “négliger la RSE constitue-t-il un risque?”,

93 % ont répondu oui pour l’image et la réputation de l’entreprise, 75 % oui pour la performance de l’entreprise,et 55 % oui pour son cours de bourse», raconte Philippe Vasseur.

Fort de ce pragmatisme patronal, restait à imposer l’idée ambitieuse d’un forum mondial sur quatre ans, à Lille. «Nous avons été candidats aux Jeux olympiques, puis capitale culturelle 2004. Et cette région possède une antériorité dans la culture d’innovation sociale», souligne son promoteur.

La ville, la Communauté urbaine de Lille et la Région ont financé le projet, aux côtés d’entreprises nordistes, comme Auchan, Adeo (Leroy-Merlin) ou Bonduelle, mais aussi de Suez, la Mondiale, la Caisse d’Epargne, Air France et du pétrolier brésilien Petrobras. «Nous sommes passés directement du régional à l’international, s’enthousiasme l’ancien député du Pas-de-Calais. Nous préférons raisonner en termes de connexions entre territoires régionaux.»

Cet esprit transfrontalier se manifeste dans une collaboration étroite avec les Belges. Le collège d’experts du Forum sera animé par un néerlandophone polyglotte, Geert Demuijnk, directeur du Centre de recherche en éthique économique de l’université catholique de Lille, qui enseigne aussi à Louvain-la-Neuve et à l’Edhec Lille. «Il a un réseau international magnifique qui a complété nos invitations», se félicite Philippe Vasseur. «La France pense être à la pointe du social; nous allons découvrir que chaque domaine peut avoir un modèle supérieur dans des pays que nous regardons avec condescendance», conclut le fondateur du Forum.

L’affaire remonte en 2005, époque à laquelle la Thaïlande a cherché à faire appliquer le principe d’accès universel au traitement du sida voté par les Nations Unies 2010. Le pays, qui compte 1 million de malades, a besoin du Kaletra, médicaments anti-sida vendu par Abbott et qui présente un avantage considérable, celui de résister à la chaleur des tropiques. Son côut est en revanche un problème pour le pays, Abbott commercialisant son traitement 2 200 dollars par an et par patient. La Thaïlande, qui ne peut financer l’accès à ce produit au prix exigé, décide en janvier dernier d’appliquer les dispositions de l’OMC sur le recours aux médicaments génériques. La procédure des  « licences obligatoires » permettent en effet aux gouvernements de fabriquer ou d’importer des génériques des médicaments, de même qualité, mais moins chers. Le pays annonce donc qu’il lève le monopole d’Abbott sur ce médicament et appelle les fabricants de génériques à lui proposer des versions moins chères de ce produit. Cette décision, soutenue notamment par la France, n’est cependant pas du goût du laboratoire, qui prend une mesure de rétorsion inédite : ne plus enregistrer ses nouveaux médicaments en Thaïlande, dont le Kaletra. Des représailles qui « reviennent donc à priver, en toute connaissance de cause, les malades thaïlandais d’un médicament indispensable, observe Act UP. Au-delà de la Thaïlande, ce sont tous les pays en développement qui se sentent menacés par cette odieuse mesure de rétorsion. »

Aucun recours devant l'OMC

Pour dénoncer cette pratique, les associations de défense des malades appellent au boycott et à l’attaque du site internet du groupe. La contestation reste en effet le seul moyen d’action, puisque la décision d’Abbott est certes contraire aux accords internationaux sur la propriété intellectuelle, mais parallèlement, aucun recours devant l’OMC n’est prévu concernant la décision d’un groupe privé. La décision d’Abbott n’est donc pas juridiquement contestable…Ce qui amène plusieurs associations en Thaïlande, en Europe et aux Etats-Unis à exécuter un « netstrike » contre le site corporate du groupe. « Le 26 avril dernier, la veille de l’Assemblée générale des actionnaires du groupe, les associations de malades thaïlandaises appelaient à une journée internationale d’actions, relayée par de nombreuses ONG. Act Up-Paris a proposé aux militantes du monde entier de participer à un netstrike, explique Act Up- Paris. Des centaines, peut-être plus d’un millier de personnes, en France, en Thaïlande, aux Etats-Unis, etc. se sont connectées à répétition sur le site d’Abbott pour le ralentir ou de le saturer ». Les connexions répétées finissent par paralyser le site, action qui, 3 semaines plus tard, fait l’objet d’une plainte du groupe contre Act Up-Paris, instigateur de l’opération. « Le laboratoire entend nous faire condamner au nom des articles 323-2 (entrave au fonctionnement d’un système de traitement automatisé de données), et 323-3-1 (détention ou mise à disposition des outils qui permettent le blocage d’un système) du Code pénal, précise l’association. Nous risquons 70 000 euros d’amende, des dommages et intérêts, 3000 euros de frais de justice et la publication de la condamnation dans deux journaux, à nos frais. La plainte d’Abbott est clairement une manœuvre pour réduire Act Up-Paris au silence ».

Reste pour Act Up à prouver qu’elle avait un « motif légitime » pour lancer cette opération, condition à laquelle les juges pourront l’innocenter. « En portant plainte contre nous, Abbott devra prouver que les vies de milliers de malades en Thaïlande ne sont pas un « motif légitime » qui justifierait une dénonciation publique du laboratoire. Le procès intenté contre nous, malades du sida, obligera Abbott à révéler publiquement son obscénité », n’hésite pas à riposter l’association. Par ailleurs, seule l’organisation parisienne fait l’objet d’une telle plainte, alors que l’action a été également menée par d’autres pays.

Au-delà du procès, c’est une nouvelle fois l’accès aux génériques des pays en développement qui est posée. Un procès intenté par le groupe Novartis contre l'état indien se déroule actuellement à Madras, l'objectif du laboratoire pharmaceutique étant de récupérer des brevets sur des médicaments génériques, qui ont permis de soigner à bas coût des dizaines de milliers de malades dans les pays en développement. En attaquant la législation indienne, Novartis remet en cause, comme Abbott, le contenu des accords de l'OMC sur les des droits de propriété intellectuelle (Adpic), adoptés en 2001. Et reste sourd à la mobilisation des ONG, Médecins Sans Frontière en tête.

Les Pays-Bas qui ont la plus forte densité de population au monde et des terres qu’ils doivent défendre depuis toujours face à la mer et aux rivières susceptibles de déborder veulent « anticiper ». Leur gouvernement finance un programme « Vivre avec l’eau ». Doté de 45 millions d’euros, il a pour but de réunir toutes les compétences disponibles qui ne travaillent pas encore ensemble pour « développer de nouvelles méthodes pour faire face à l'aménagement des eaux et résoudre de manière innovante les problèmes de l'eau pendant la période 2015-2020 ».
En France, la Camargue est dans la même situation puisque certains scénarios sur le réchauffement climatique prévoient sa disparition à terme. Pour sensibiliser les acteurs locaux à ce risque, des jeux de rôle ont été organisés avec les autorités locales dans le cadre d’un programme européen réunissant 6 pays pour faire une étude d’impact et de stratégie.
Pour les habitants des îles Tuvalu, la submersion est déjà une réalité puisque lors des grandes marées, ils doivent déjà vivre, pendant plusieurs jours, avec de l’eau jusqu’à la ceinture. Devenues aujourd’hui le symbole du réchauffement climatique en marche, les îles Tuvalu font l’objet d’un programme test. L’association Alofa Tuvalu y construit un centre de formation et de démonstration aux énergies renouvelables exemplaire, préfigurant un modèle de développement durable autonome.

"Chaque enfant qui meurt est un enfant assassiné " parce que " nous pourrions nourrir 12 milliards de personnes avec ce que nous produisons actuellement ". Ainsi s'exprime Jean Ziegler, rapporteur spécial des Nations-Unies pour le droit à l'alimentation à l'origine du film et du livre " We feed the world ". Cette vaste enquête menée aux quatre coins de la planète est bien plus qu'un simple reportage sur telle ou telle pratique scandaleuse. Ici, c'est le fonctionnement de l'ensemble du système alimentaire mondialisé qui est révélé. Un système absurde, qui conduit à la profusion d'un côté et aux crises alimentaires de l'autre. Le documentaire enquête sur les différentes causes, historiques et actuelles de ce " marché de la faim ". L'agriculture intensive, les pratiques commerciales de l'industrie alimentaire, le monopole des firmes de biotechnologies et les subventions agricoles en sont largement responsables. Aujourd'hui, 2 millions de kilos de pain encore comestible sont jetés chaque année à Vienne. 365 milliards de dollars en 2006, soit 1 milliard par jour, ont été donnés par l'Europe et les Etats-Unis pour subventionner des produits agricoles revendus ensuite à Dakar à un tiers du prix des produits locaux...Un système qui provoque la chute du marché alimentaire africain et prive les paysans de leurs revenus. Au Brésil, l'un des pays agricoles les plus puissants au monde, les 100 millions de tonnes de céréales produites chaque année pourraient nourrir les quelques 180 millions d'habitants, mais elles sont destinées à l'exportation. Conséquence : le Brésil compte 44 millions de personnes sous-alimentées.

" Dans presque tous les cas, la faim dans le monde a un lien avec la nourriture produite pour l'Europe et les autres pays riches ", explique le cinéaste autrichien Erwin Wagenoher, réalisateur du film. Produits achetés à bas prix, chute des cours mondiaux, ouvriers agricoles mal payés ou exploités, aliénation des terres agricoles familiales par les firmes alimentaires, dépendance des paysans aux semences OGM, biopiraterie : la " réorganisation " mondiale de l'alimentation par les Etats et les entreprises a créé une répartition inégale des denrées,  tandis que l'agriculture mondiale produit suffisamment pour nourrir la planète entière.
Et alors que le monde occidental s'inquiète de plus en plus de sa santé et de son alimentation, " We feed the world " (titre repris du slogan de la firme de biotechnologies Pioneer, aujourd'hui DuPont) nous donne un regard sans illusion sur les produits que nous consommons. Hormones, antibiotiques, OGM, substances chimiques et pesticides, la plupart de nos aliments n'ont plus grand chose de naturel.

Un marché de 3 milliards de pauvres

Ultime conséquence de ce système absurde : l'apparition de produits " sur mesure " fabriqués par les firmes du Nord pour nourrir un marché de 3 milliards de pauvres. Nestlé et Danone se sont lancés dans la fabrication de ces produits couvrant les besoins nutritionnels spécifiques des populations en carence alimentaire. Le biscuit " Biskuat " de Danone, enrichi en calcium et vendu à bas prix (8 centimes d'euros) en Inde, est ainsi devenu un produit leader sur ce marché. Parmi ces " produits à prix populaires " vendus par Danone, le yaourt " Danimal " symbolise aujourd'hui une stratégie marketing adaptée au contexte local. Ce sont effet des femmes qui vendent ce yaourt enrichi en fer, en zinc et en calcium dans les bidonvilles d'Afrique du Sud pour 1 rand (15 centimes d'euro) l'unité, soit 30 % de moins qu'un yaourt classique. Les coûts sont réduits au maximum et le moyen de distribution employé permet d'accéder aux populations défavorisées des quartiers difficiles. Misant sur l'effet de masse, les groupes agroalimentaires espèrent ainsi pénétrer un marché à fort potentiel. A partir de 2008, Danone envisage de vendre entre 10 000 et 25 000 tonnes de Danimal par an. Des chiffres qui n'ont rien de surprenant : au Maroc, le " Moufid " est devenu le deuxième yaourt avec des ventes qui augmentent de 50% par an.

We feed the world, le marché de la faim. Documentaire d'Erwin Wagenhofer. En salles depuis le 25 avril.
Le marché de la faim, le livre du film We feed the world, par Erwin Wagenhoferenhofer et Max Annas, Actes Sud.

Le super U de Thouars ouvrira ses portes en septembre 2007. Premier supermarché français doté d’une couverture photovoltaïque de 2000 m2, sur une surface totale de 3000 m2, l’installation produira environ 100 000 kWh, vendus à EDF à raison de 55 centimes d'euros le kWh. Le magasin comportera aussi un système de récupération des eaux de pluie, des tubes néons à basse consommation et des vitrines réfrigérantes sans éclairage interne. « Je pensais bien que l’on pouvait faire autre chose qu’une surface d’étanchéité sur le toit d’un supermarché », explique Jacky Barriet, propriétaire du magasin qui remplace le précédent.  « Je ne voulais pas m’enfermer dans une logique seulement commerciale, et adopter un autre regard pour la conception de cette grande surface de 4500 m2 et 1200 m2 de galerie "raconte ce quadragénaire, diplômé d’un DUT de commerce. "Je me suis donné comme règle de ne pas consommer plus d’électricité que l’ancien magasin, soit 2,5 millions de kWh par an, avec un bâtiment deux fois plus grand. »

Jacky Barriet s’est adressé au bureau d’études ACE (Applications climatiques et électriques), qui a commencé à prospecter en 2004. « Je leur ai fait part de mes réflexions. Les solutions existantes pour les toitures de supermarché étaient peu nombreuses et inadaptées. Pour installer des panneaux classiques, il fallait réaliser une première couverture d’étanchéité et renforcer la structure de la charpente, pour tenir compte du poids supplémentaire. Et puis il y a un an et demi, je suis tombé sur un article de presse évoquant une membrane d’étanchéité avec des cellules photovoltaïques intégrées. J’ai contacté aussitôt le fabricant.» La membrane qui protège à la fois des intempéries et capte l’énergie du soleil, rassemble deux installations en une seule, et sa positon horizontale n’entraîne qu’une déperdition de 10% par rapport à des panneaux installés à 45°. Sa puissance est entre 85 kWc (Watt-crête, puissance fournie sous un ensoleillement de 1 000 W/m2 à 25 °C). Des chemins de passage séparent les modules tous les 50 centimètres.
Seul problème : l’investissement nécessaire s'élevait à près d’un million d’euros et était trop élevé pour le directeur du magasin. « Le projet ne rentrait pas non plus dans le cadre prévu pour les aides aux projets photovoltaïques » confirme Blandine Allain, chargée de mission énergie solaire à l’Agence Poitou-Charentes énergie déchets eau (APCEDE).

Subventions écologiques

Dans la mesure où le supermarché intègre une démarche écologique globale, le projet a pu être intégré aux opérations exemplaires du Fond régional pour la maîtrise de l’énergie, les déchets et le développement durable, financé par l’Ademe Poitou-Charentes, la région et l’Europe (Feder). Il a ainsi bénéficié d’un financement de 20% du coût global du toit, soit 116 869 € HT. « Cette aide m’a permis de sortir de l’impasse financière" souligne Jacky Barriet. "Sans elle, je n’aurai pas pu réaliser ma démarche globale de respect de l’environnement. » Le surcoût lié à la membrane solaire sera amortie sur douze ans.
Les tubes néons ont eux été équipés de « ballast électronique », qui réduisent de 25% leur consommation électrique, et augmentent de 50% leur durée de vie. Les éclairages des vitrines réfrigérées, qui augmentent les besoins énergétiques de production du froid, ont été retirés. Ils ont été remplacés par des luminaires extérieurs, équipés de déflecteurs asymétriques, qui renvoient la lumière vers les vitrines. « Quand on voit le résultat, on se demande pourquoi ce système n’est pas installé partout » s’interroge le directeur de l'établissement.
L’installation d’un système de récupération des eaux de pluie a été autorisée par la direction départementale des affaires sanitaires et sociales (DDASS) à la condition qu’un agent de maintenance soit présent pour éviter le mélange de l’eau de ville avec celle du ciel. Une cuve de 150 m3, enterrée dans le sol, alimente les sanitaires et le système d’arrosage automatique des pelouses extérieures. Le trop-plein remplit une citerne anti-incendie de 550 m3 et fournit également l’eau de la station de lavage du supermarché. L'autonomie est d'environ cinq semaines.
Même pour les fondations, il a été tenu compte du développement durable. La hauteur du bâtiment a été modifiée pour utiliser les remblais du précédent magasin construit sur le site et éviter leur évacuation par camion.
Cette initiative fait déjà des émules. Un Hyper U en construction dans une autre commune, Saint-Hilaire-de-Riez, envisagerait de recouvrir son toit de 8000 m2 de capteurs photovoltaïques. Le président de Système U, Serge Papin, appuie la démarche et a fondé Ecovalor, système de récupération et de valorisation des déchets et de réduction des emballages des produits de marque U.

La première étape du marché européen des droits d'émissions de gaz carbonique, qui s'achève en 2007, est "foutue", lâche avec dépit un proche collaborateur de Stavros Dimas, commissaire européen à l'environnement. "Il faut oublier cette première période", confirme, à Paris, Jean-François Conil-Lacoste, directeur général de Powernext, principale bourse d'échange de ces droits d'émissions.


Le constat fait désordre, au moment où l'Europe tâche de convaincre le Japon et les Etats-Unis d'adopter un mécanisme qu'elle présente comme l'un des leviers essentiels de la lutte contre les émissions de gaz carbonique, le CO2, principal gaz à effet de serre responsable du réchauffement du climat.

Sur ce marché, les firmes européennes de l'électricité, du papier, du ciment et de la sidérurgie qui émettent le plus de CO2 achètent leur droit à polluer aux usines les plus vertueuses. Avec l'aval de Bruxelles, chaque Etat membre de l'Union europénne (UE) définit des quotas d'émissions de CO2 pour quelque 9000 usines au total. Celles qui dépassent leurs quotas sont censées acheter des "tonnes de CO2" à celles qui ne les ont pas atteints.

DÉGRINGOLADE DU PRIX DE LA TONNE DE CO2

Sauf qu'au cours de la première période d'existence de ce marché, de 2005 à 2007, le prix de la tonne de CO2 "a tendu vers zéro", concède le directeur général de Powernext. Après avoir atteint 22 euros en janvier 2006, la valeur de ce droit d'émission n'a cessé de dégringoler, et plafonne aujourd'hui aux alentours de 90 centimes. "A un tel prix, il est hélas plus rationnel pour un industriel de payer à un prix dérisoire le droit à émettre du CO2, plutôt que de consentir de lourds investissements afin de transformer son usine", juge un expert de la commission à l'environnement.

"C'est normal, s'excuse Barbara Helfferich, porte-parole du commissaire européen à l'environnement, quand nous avons établi les quotas en 2004, les industriels ont transmis des évaluations exagérées de leurs émissions réelles." En 2006, d'après l'analyse de Powernext des données transmises par Bruxelles le 2 avril, les émissions finalement constatées ont été de 1,2 % inférieures aux quotas. Cela signifie que très peu d'usines ont émis plus que ce à quoi elles avaient droit.

Barbara Helfferich insiste : "Pour que ce marché ait un sens, il est nécessaire que les quotas soient sensiblement inférieurs aux émissions." La porte-parole reconnaît : "Ni les Etats ni la Commission n'ont sans doute pas été assez stricts." Même diagnostic du côté du directeur-général de Powernext, qui se montre toutefois magnanime. "Il ne s'agit pas d'une question de lobbying industriel", rassure M. Conil-Lacoste. "C'est juste qu'avant 2005, personne n'avait jamais mesuré systématiquement les émissions des usines européennes. On a dû faire au doigt mouillé", assure-t-il.

Sauf que malgré leur manque d'expérience, quelques gouvernements ont su avoir le doigt sagace. Trois Etats membres sur 27 (la Grande-Bretagne, l'Espagne et la Slovénie) ont été capables d'établir des quotas inférieurs à leurs émissions. Au contraire, les usines françaises ont émis en 2006 un peu plus de 118 millions de tonnes de CO2, alors le gouvernement français avait autorisé un quota de 150 millions de tonnes.

"ON VERRA BIEN"

Pour la seconde phase d'existence du marché d'échange des droits d'émission, qui commence en 2008 pour s'achever à la fin du protocole de Kyoto, en 2012, la Commission européenne a décidé d'être beaucoup plus sourcilleuse. La ministre de l'environnement française, Nelly Ollin, a dû faire un discret aller-retour à Bruxelles en hélicoptère, pour tenter de convaincre Bruxelles de la bonne volonté de la France en matière de changement climatique, relevait Le Monde du 29 mars. En vain : sur les 18 plans nationaux d'allocation de quotas soumis jusqu'ici à Bruxelles, quinze ont été revu à la baisse, dont celui de Paris. Résultat, les droits d'émission sont inférieurs en moyenne de 9 % à ceux défini pour la période 2005–2007, selon Powernext : 1,59 millions de tonnes de CO2, au lieu de 1,7 millions de tonnes.


Il est déjà possible d'acquérir des droits d'émission pour cette seconde période, sur des marchés à terme. La tonne de CO2 s'y négocie aux alentours de 15 euros, contre 0,80 euros aujourd'hui sur le marché au comptant. Une valeur plus élevée, qui permet Jean-François Conil-Lacoste de se dire optimiste pour la suite. Le directeur-général de Powernext se refuse toutefois à dire s'il s'agit d'un prix suffisant pour que les industriels se mettent à investir dans des usines dégageant moins de gaz carbonique.

Il est permis d'en douter. Les nouveaux droits d'émission de la France pour la période 2008-2012 s'élèvent à 132,8 millions de tonnes de CO2 par an. Un quota supérieur de 12,5 % aux 118 millions de tonnes émises par les usines de l'Hexagone en 2006. Même si d'ici à 2012, la croissance économique générera mécaniquement plus d'émissions, il n'y a pas de garantie que ces émissions approcheront cette fois les quotas, de manière à rendre le mécanisme du marché efficace, reconnaît M. Conil-Lacoste."On verra bien", convient le directeur-général de Powernext.

En attendant, de nombreux secteurs économiques qui émettent de gaz à effet de serre ne sont tenus par aucun quota : les transports, l'agriculture et l'essentiel de l'industrie chimique, pour ne citer que les principaux.

L’Union européenne s’est fixé l’objectif d’atteindre 21% de consommation d'électricité provenant des énergies renouvelables en 2020. Selon un rapport de la Commission, la situation est considérablement différente d’un pays à l’autre et les prévisions tablent sur un taux de 18 à 19%.

Si les États membres ont mis en œuvre ces dernières années des politiques volontaristes pour développer les énergies renouvelables, il est difficile de savoir, à l’heure actuelle, si les objectifs européens seront atteints. Les experts évoquent un taux de 18 à 19% de consommation d'électricité produite à partir des énergies renouvelables en 2020 et non 21% comme l’exige la directive. Par ailleurs, l’objectif intermédiaire de 12 % d’ici 2010 ne sera probablement pas atteint, l’Union européenne espérant parvenir à 9 % pour cette échéance. La situation varie considérablement d'un État membre à l'autre, constate le rapport de la Commission. L'Allemagne, le Danemark, l'Espagne et la Finlande font partie des plus avancés et ont mis en œuvre une politique énergétique qui leur permettra vraisemblablement d'atteindre les objectifs européens. Pour l’éolien, l’Allemagne arrive en tête de la production, suivie par l’Espagne,  et le Danemark, qui totalisent, à eux trois, 84% de la capacité de production européenne. Les énergies renouvelables pourraient ainsi fournir, dès 2020, un quart de l'alimentation électrique en Allemagne, permettant d’éviter l'émission de 110 millions de tonnes de CO2.  La biomasse, qui représente un potentiel important pour la production d'électricité et de chaleur au sein de l’UE, reste en revanche insuffisamment exploitée. Elle souffre d’un manque de soutien financier et seuls le Danemark, la Finlande et le Royaume-Uni connaissent actuellement des courbes de croissance importantes pour cette source d'énergie. De même, la production d'électricité photovoltaïque est encore faible et ne pourra se développer qu’avec une véritable politique de soutien pour rentabiliser  les investissements des producteurs.

Le retard français

Très mal placée pour atteindre les objectifs 2010, la France fait partie des 6 pays les plus mal notés par le rapport de la Commission et reçoit la mention : « loin d’atteindre son engagement. Elle a en outre la particularité d’être dans les 5 pays européens dont la part d’énergie renouvelable a diminué même en normalisant le calcul, c’est-à-dire en tenant compte des aléa climatique telle les sécheresses et autres pannes de vent », souligne le Comité de Liaison des Energies Renouvelables (CLER). De fait, si la croissance des filières d'énergies renouvelables a été spectaculaire en 2005, c'est surtout parce que la France partait de très bas, avec moins d'une dizaine de Mégawatt issus du solaire photovoltaïque contre des centaines en Allemagne. Côté énergie éolienne, dont la puissance installée a augmenté de plus de 500 %, entre 2002 et 2005, la France atteignait 745 MW contre 20 000 en Allemagne. Même problème pour l’hydraulique : alors qu’elle détient le deuxième gisement hydrolien d’Europe et qu’elle possède le potentiel nécessaire pour remplacer trois ou quatre centrales nucléaires, les projets français attendent toujours l’indispensable soutien de l’Etat…Conséquence : les industriels français préfèrent investir à l’étranger.

Le manque de volontarisme de certains états membres (notamment la Grèce et le Portugal) est d’autant plus déconcertant que l’opinion publique européenne est largement favorable aux énergies renouvelables. Selon une enquête d'opinion Eurobaromètre, publiée le 9 janvier par la Commission européenne, les Européens s'expriment très largement en faveur du solaire  (80 %), de l’éolien (71 %) et de  l’hydroélectricité (65 %). Enfin, au plan économique, le marché des énergies renouvelables représenterait, selon le Programme des Nations Unis pour l’Environnement, entre 40 et 78 milliards de dollars par an d’ici 2010. (voir article lié) Le Groupe d’experts Intergouvernemental sur l’Evolution du Climat (GIEC) estime de son côté que les technologies liées à l’efficacité énergétique pourraient atteindre 87 milliards de dollars sur les trente prochaines années. Rappelons par ailleurs qu’en Europe,  ce secteur devrait créer, à l’horizon 2010, 1 million d’emplois.

Au niveau européen, le marché des éco-entreprises, évalué à 550 milliards d’euros, connaît une forte croissance et représente potentiellement plusieurs millions d’emplois à l’horizon 2020. Le point avec Corinne Lepage, présidente de CAP 21.

Sur quoi portent les nouvelles propositions d’Ecoresp ?
Nous avons enrichi le Livre blanc, qui est passé de 175 à 325 propositions, et ajouté deux volets, l’un sur l’aspect transversal de la question climatique et l’autre sur les territoires. « Ecoresp 2 » propose un véritable « new deal écologique », fondé sur le développement des éco-industries et l’accessibilité sociale des nouvelles technologiques vertes. 9 de nos propositions ont par ailleurs été reprises par le gouvernement depuis un an, notamment en matière de fiscalité, avec le CODEVI vert, mais également sur la prise en compte des critères environnementaux dans le code des marchés publics ou l’obligation d’achat d’énergie photovoltaïque par EDF.

Quels domaines vous semblent prioritaires ?
Nous formulons de nouvelles propositions dans 5 domaines phares, qui prennent en compte les foyers les plus modestes, car ce sont aussi ceux qui subissent le plus la hausse des prix du carburant, de l’électricité ou du chauffage. La première mesure vise par conséquent à instaurer une TVA à 5,5% pour les constructions de bâtiments neufs qui consomment moins de 30kw au m2 et 60 kw pour l’ancien. Nous proposons également un prêt à taux zéro pour financer les travaux liés à l’efficacité énergétique, dont le montant serait proportionnel aux résultats obtenus. La 3ème proposition consiste à orienter les aides agricoles de manière plus équitable et en privilégiant les productions durables et le maintien de l’emploi.

Votre 4ème mesure demande la suppression des « subventions à la pollution ». C'est-à-dire ?
Il faut mettre un terme aux subventions qui favorisent la dégradation de l’environnement, comme, par exemple, l’irrigation agricole ou l’exonération de la TIPP sur le kérosène et le charbon. Nous proposons donc la suppression, en 5 ans, des subventions aux secteurs des hydrocarbures, à l’agrochimie, etc…, ce qui permettrait de dégager à terme 5 milliards d’euros pour financer des entreprises éco-responsables. Notre 5ème mesure propose ensuite de soutenir les filières de ces nouveaux éco-métiers, qui représentent un potentiel de 200 000 à 300 000 emplois en France.

Vous proposez que les régions s’adaptent aux changements climatiques. De quelle manière ?
Réduire les émissions de CO2 est une nécessité, mais cela ne suffit pas. Les changements climatiques sont là, et il faut s’y adapter au niveau des territoires, qu’il s’agisse de choix agricoles, en donnant la priorité aux agricultures durables, ou de modalités de transports. La hausse prévisible du coût des transports amènera inévitablement une relocalisation de l’économie qu’il faut anticiper dès maintenant.

Vous préconisez la création d’ « éco-indicateurs », que peuvent-ils apporter ?
D’une part, raisonner uniquement en terme de croissance ou de PNB n’est plus pertinent et d’autre part se contenter de connaître les bonnes pratiques environnementales ne suffit plus. Nous avons besoin d’indicateurs appropriés pour mesurer les performances environnementales des produits, services, et procédés pour permettre aux consommateurs, aux entreprises et  aux pouvoirs publics de disposer d’outils opérationnels. Ces indicateurs permettent également de connaître la vérité écologique des coûts, comme par exemple les dépenses liées au réchauffement climatique et à l’émission de tous les polluants, à la santé par l’impact de la pollution, à la perte de biodiversité et  à la réduction des services rendus par l’environnement.

Les récentes mesures annoncées par le 1er ministre sur l’éco-fiscalité, permettront-elles de rattraper le retard français que vous dénoncez ?
Ces mesures vont dans le bon sens mais restent insuffisantes. Pour rattraper ce retard, il faut permettre aux PME travaillant dans les éco-technologies de se développer. Des pays comme l’Allemagne, l’Espagne ou le Japon l’ont bien compris et ont acquis un leadership dans les énergies renouvelables, par exemple. Si la France prenait la peine d’anticiper les réglementations européennes dans ce domaine, au lieu de les appliquer in extremis, elle pourrait donner des aides d’Etat à ces nouvelles filières pour leur permettre de se développer. Le retard pris dans la transposition des directives européennes en matière d’environnement freine le développement de secteurs comme la chimie verte, les énergies propres ou la valorisation des déchets, entre autres.